▲四川省成都市（图/图虫创意）

但行政权力主导资源分配，只有建立在尊重经济规律、市场规律的条件下，才能发挥出最大的价值。

要搞清楚一点，避免“一市独大”的弊端，不是要广撒胡椒面，不是要搞平均主义的发展逻辑。

不能简单地说，两种发展格局哪种对，哪种错。没有正不正确，只有适不适合。像有的内陆省份全省的经济体量、人口规模，就只有那么大，哪有那么多资源够分给副中心呢？

经济发展总是带来资源集聚，人才、资金、技术等资源，总是会朝着能发挥其最大价值的地方流动，这是客观规律。我们不可能指望所有的城市，都发展成一个水平。

现在很多中小城市，已经开始尝到优胜劣汰的苦果了。因为产业流失，人口外流，城市发展失去活力，房子沦为白菜价。这类城市投入重金，也注定很难盘活，还会造成财政资源的浪费，不如尊重市场规律，让其自然衰败。

总之，城市发展要尊重客观规律，不要去想着靠行政意志生造一个副中心出来，更不要轻易打着城市扩张到了极限的名义，去轻易地驱赶低端产业、人口。