昆山核心区

比如，有“最强县级市”之称的昆山，尽管其经济总量一直在县市层面领跑，但其土地开发强度已触及资源环境的“天花板”，也时刻面临着产业转型、新动能培育的巨大课题。江南智造总局（ID: changsj001）注意到，吴新明主政昆山期间，在激发产业转型内生动力上作出诸多探索，比如在全域布局科创产业园区，试图褪去昆山身上固有的、高度依赖外向型经济的形象。

其次，强区县在突破自我的同时，还面临着生态环境红线、安全生产红线等“底线/红线”的多重压力，能否在高质量发展上引路示范，也备受外界关注。比如，周斌2016年上任常州新北区委书记时，该区沿江岸线一排排烟囱高耸入云，还分布着大量小化工和“散乱污”企业，堪称推进长江大保护、破解“重化围江”的主阵地，既要破解生态环保的压力，又要持续发展经济，压力在当时并不小。

周斌离开常州新北区，赴盐城任职的2021年，新北区沿江已经全部回归生态岸线，沿江1公里范围内低端落后化工企业全面实施关停腾退，3400名员工实现再就业再择业。同时，通过加快产业转型升级，新北区高质量发展取得明显成效，地区生产总值五年内连跨6个百亿元台阶。

苏南官员能否继续北上？

苏南强县官员获重用的另一个逻辑是，苏南干部持续北上任职。

经济大省江苏内部存在发展不平衡的现象，长江以南地区较江北地区更为发达，因此，江北地区，也就是苏中、苏北8个城市的主官往往不少都是从江南而来。

江南智造总局（ID: changsj001）观察，新一轮调整中，淮安市委书记史志军、盐城市委书记周斌、扬州市委书记王进健和南通市委书记吴新明，都是典型的苏南干部。

其中，南通已有好几任党政主官，早前都曾担任过昆山市委书记。在吴新明之前，徐惠民曾任苏州市副市长、昆山市委书记，市委常委、苏州工业园区党委书记，后跨江赴南通，先后任代市长、市长、市委书记。还有，曾任南通市市长的张国华，他到南通前系昆山市委书记，2016年由南通市市长调任徐州市委书记，目前已担任河北省委常委，雄安新区党工委书记、管委会主任。

盐城则有好几任市委书记都来自常州。在周斌之前，曾短暂担任过盐城市委书记的徐缨，也曾长期在盐城工作，历任常州市钟楼区区长、区委书记，常州市委常委、宣传部部长，市委副书记、政法委书记等职，后调省直部门工作，2022年由江苏省委宣传部副部长、省委网信办主任任上调任盐城市委书记，现任江苏省副省长。

再往之前，曾任盐城市委书记的戴源，较早时曾任常州市委常委、新北区委书记、常州高新技术产业开发区党工委书记，盐城市委副书记、政法委书记等职务。2016年，他调任盐城市委副书记、代市长，次年初“去代转正”，2018年4月任盐城市委书记。

随着本轮5座城市的市长就地转任市委书记，这五座苏中、苏北城市的市长一职将迎来空缺。是否又有苏南强区县官员北上获重用、补缺上述5市的市长人选，值得外界关注。

当下，面临着如何高质量发展、均衡发展重任的江苏，需要有敢于担当、善于作为、思路宽广的干部。他们将先进的发展理念带去相对薄弱的地区，同时因地制宜结合实际，创新施政思路和发展模式，书写苏中、苏北地区跨越赶超发展的新篇章，也是外界的期待。

作者为南风窗长三角研究院特约研究员

排版 | 杨雨桐