2018年以来，中亚国家互贸额增长近50%。这种增长使经济一体化战略的成功不再是空谈。除了贸易，工业协作和减少对外部供应的依赖也很重要。乌克兰战争的后果使一体化又一次成为该地区重要议题。乌兹别克斯坦Ma`no研究倡议中心主任巴赫季约尔·埃尔加舍夫谈到了这一进程的前景和风险。

问：数年前，几国启动了经济合作进程。如何评价这方面现状？哪些因素阻碍了中亚共同经济空间的建立？

答：苏联刚解体就出现了关于在中亚建立共同经济空间的想法。1994年成立“中亚经济共同体”，后组成“中亚合作组织”。然而，所有这些经济一体化和后来的政治一体化尝试，都不成功。即使现在，在名义上重新启动区域一体化进程的背景下，也很难称之为有效。我认为，这是由苏联时期遗留下来的两个基本问题造成的。

第一个严重制约因素是经济的原材料结构，该地区国家三十年来也没有摆脱这种结构。在缺乏现代技术基础的情况下，我们在国内能生产的东西很少，更不用说联合生产。这就导致了工业协作的困难。毕竟，创造增值链需要为共同任务重组整个工业部门的工作，建立密切互动机制，协调生产周期的所有阶段，同时考虑到其跨境性质，例如一国提供原材料，一国加工，另一国转化为成品。

第二个问题是中亚的出口面向外国市场，各国很难为了一体化偏离这条道路。例如，塔吉克斯坦在世界证券交易所出售铝，有特定的买家愿意用硬通货付款，比在区域内寻找使用途径方便得多。哈萨克斯坦的铜、乌兹别克斯坦的锌、钨、钼和许多其他商品也是如此。当然，将原材料用于自我发展更为有利。但中亚国家还没有此类经验，当地工业协作刚刚起步，付诸实践还需要很大的努力。

20多年来，中亚国家及其经济一直在渐行渐远，直到2017年才开始重新走到一起。在此期间，逐渐形成对彼此不信任、失望和抱怨的氛围。近年来情况才开始发生改变，中亚国家表现出对话、妥协、促进共同倡议，并找到解决困难问题的办法的意愿。5年间互贸额增加50%，见证了区域合作的生产力。

过去几年的经验表明，在所有利益相关方的积极参与下，区域一体化不是一个政治议程，而是一个具有长期前景的重要战略。

2019年的塔什干中亚国家元首协商会议，启动了联合工业合作计划的制定。文件目前处于政府间协议阶段，预计很快得到通过。此外还在研究创建区域交通通信互联互通发展中心的问题。该倡议由乌兹别克斯坦总统在2020年提出，相信在即将于杜尚别举行的非正式峰会上将进行实际讨论。

问：乌兹别克斯坦提议建立边境贸易区。这种模式的优势是什么？

答：边贸区的主要优势是简化贸易流程，为营商创造条件。在其管辖范围内，企业家可以同时生产和销售产品，减少运输成本和交货时间。最重要的是，出口商不必担心物流问题。

边贸区有便利的海关制度，对有效组织货物运输极为重要。这种机会给当地贸易带来了动力，同时也刺激了区域内贸易增长。因此，作为经济合作的一个重要阶段，边境贸易在中亚的应用推广很有必要。

例如，乌兹别克斯坦正与几乎所有邻国发展边境贸易。在不久的将来，计划在乌兹别克斯坦-塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦-土库曼斯坦边境建立边贸区。与哈萨克斯坦已经达成建立国际工业合作中心的协议。我想，未来也会和吉尔吉斯斯坦实施类似项目。

也就是说，乌兹别克斯坦正在为区域合作定下基调，提供新的互动形式。2022年，乌兹别克斯坦与该地区国家的贸易额增长17.2%，达到75亿美元，占贸易总额的15%。合资企业数量也在增加。

问：哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，以及该地区其他国家，将如何从国际工业合作中心中受益？

答：这是一个加强两国间商业进程的有力项目。此外，该中心将成为在现实条件下尝试工业合作形式的试验场。如果成功，预期会产生倍增效应。同时，该地区其他国家将对类似倡议产生更浓厚兴趣。

值得注意的是，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦均是中亚大国，在纺织业、制药业、汽车工业（包括为当地汽车品牌生产零部件）方面拥有坚实的生产基础、科技和人力资源潜力。

两国在天然气加工方面的合作也未来可期：近年来，乌兹别克斯坦几家大型天然气化工企业投产，其经验对哈萨克斯坦合作伙伴极为有益。两国很有可能希望在这一方向上共同进步，用当地原材料生产优质产品，并将其推向世界市场。

我非常希望两国在铀矿开采和加工方面也能建立类似合作。哈萨克斯坦占全球铀矿产量的40%左右，乌兹别克斯坦占5%。二者相加，几乎是全球产量的一半。如果联合起来，就可以影响全球铀的价格。此外，这将有助于提高铀浓缩能力。

问：显然，产业合作需要各国投入更多关注度和资源。与边境贸易的发展相比更为耗时。您认为中亚国家在该问题上进展如何？

答：建立区域内生产链是一个严肃问题，它所需要的方法和条件与建立边贸区完全不同。

边贸区的居民主要是中小企业家，而工业合作涉及大型企业。此外，没有可靠的物质基础，就不可能建立联合生产。情况在于，私人企业还没有准备好在这方面投资。而国家本身也需要投资，而且是大量投资。

近年来，该地区国家已经开始创建投资基金。但这些基金的资本强度很低，通常在1-2亿美元之间，不足以实施工业合作项目。例如，从零开始建设一个大型纺织厂平均需要1亿美元，而生产链需要数十个此类企业。因此，现在很难说中亚地区的工业合作正在蓬勃发展。但一切都还有希望。

成功合作的例子有很多，比如汽车工业。乌兹别克斯坦无疑是该领域的领头羊。超过70家企业被纳入汽车工业本土化计划，国家不断为这些企业培训高素质人才，行业科技基础也在加强。乌兹别克斯坦目前正扩大邻国的生产规模，这对地区整体经济产生了积极影响。

其他领域也有交叉生产的需求。例如，中亚地区目前正在经历住房热，这助长了对从油漆到水泥和砖块等建筑材料的高需求。在此基础上，可以建立一个成功的工业合作模式。

纺织业也有望实现同样前景。我相信，各国开始创建区域纺织集群的日子已经不远。

此外，疫情经验表明，中亚地区对外部药品供应的依赖程度很高。要想解决这种脆弱性，我们需要发展自己的制药业，而且最好是联合起来。