当地时间4月6日，俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科参加了联盟国家最高国务委员会会议，会上双方表示要着手制定联盟国家安全构想。

4月13日，俄罗斯国防部长绍伊古抵达明斯克与卢卡申科会晤，会谈中，卢卡申科表示：“明斯克需要莫斯科方面的保证，在发生外部侵略时，像保护本国领土那样保护白俄罗斯。”白俄罗斯有着怎样的战略考量？它能从俄罗斯方面得到什么实际成果？

紧密联系，共抵威胁

4月6日，卢卡申科在莫斯科出席联盟国家最高国务委员会，会上盛情邀请普京及专家到俄罗斯共同讨论安全问题并制定联盟国家安全构想。俄白联盟国家最高国务委员会是联盟国家的最高机关，由两国国家元首、政府首脑及议会领导人等组成。

其主要任务包括解决联盟国家发展的最重要问题、在其职权范围内组建联盟国家机关、确定联盟国家议会下院的选举、批准联盟国家议会所通过的联盟国家预算及预算执行情况报告和批准经联盟国家议会所批准的联盟国家国际条约。

卢卡申科还表示，西方国家践踏了美国、俄罗斯、乌克兰于1994共同达成的《布达佩斯安全保障备忘录》。当初所有西方列强和俄罗斯都便是要为乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦提供全面的安全保障，而如今西方为首的北约国家挑起俄乌冲突，不断地向乌克兰输送各式武器，完全违背了协议的内容。

白俄罗斯奉行以俄罗斯为重点的多方位外交政策，积极推进与俄罗斯的联盟关系。自俄乌冲突以来，白俄罗斯因其政治立场遭到了西方国家的各类制裁，经济发展动力下降、经济安全问题日渐明显。

联盟国家和欧亚一体化社会和一体化研究中心副主任弗拉基米尔·基列耶夫对俄罗斯卫星通讯社表示，建立俄罗斯和白俄罗斯联盟国家的安全概念是对北约军事建设合乎逻辑的回应。

基列耶夫称，这一概念将包括政治、经济、网络安全和军事层面的反应，并表示不能排除联盟国家与跨大西洋联盟之间的直接对抗。这说明了，俄白准备建立更紧密的联系，以应对俄乌冲突，和北约逐步东扩带来的威胁。

联合训练，巩固盟军

4月13日，俄罗斯国防部长绍伊古抵达明斯克与卢卡申科会晤，卢卡申科表示如果北约国家如果对白俄罗斯进行侵略，白俄罗斯需要俄罗斯兄弟的全面安全保障。

卢卡申科与绍伊古讨论的主要议题之一就是联合盟军的战斗训练和协调，其中包含驻扎在盟国白俄罗斯领土上的俄罗斯军人。卢卡申科强调说：“我很感激你，尽管困难重重，你还是把数千名俄罗斯军人留在这里。”而绍伊古回复道：“我们正在参与到这项工作中，并与你们的军官一起训练部队，为如何推进盟军的战斗协调而努力。

你看到波兰人和立陶宛人已经开始朝着我们的方向前进。这毫无疑问对保护白俄罗斯军队是一个极大的帮助和支持。” 据他介绍，目前，驻扎在白俄罗斯境内的俄军部队的总人数在10000人左右，大约一半的人在奥布兹-列斯诺夫斯基训练区，其余的部队则分散成500-1000人的团体遍布白俄罗斯的各个地区。

两人在会上不仅讨论了微电子的生产，还讨论了白俄罗斯电子战系统、波兰舞曲多管火箭系统和高性能反坦克无人机供应。在为乌克兰武装部队供应西方坦克的背景下，后者尤为重要另外，莫斯科和明斯克的相互经济保证也在联盟国家的路线图和共同市场协议中得到详细说明。

卢卡申科想使用卢布作为创建共同货币的替代品。这些将是白俄罗斯经济稳定的重要保障，同时稳定两国金融体系。

卢卡申科与绍伊古的会晤也表明了俄白双方在构建联盟国家安全构想上已经达成充分的认识，自双方总统会晤后，两国的高层、专家、军官之间的往来会更加密切，双方军队将会进一步深化联合作战演习，以巩固盟军的战斗力。

俄白协力，剑指北约

早在2021年卢卡申科访问莫斯科时就已经提出“推进俄罗斯-白俄罗斯联盟国家一体化”的议题，这个议题中最核心的框架就是双方的军事一体化。白俄罗斯之所以这样抉择，主要时基于西方的地缘政治的矛盾已经在政治上失去调和的可能性，面对类似于“颜色革命”般的政治危机，白俄罗斯远没有俄罗斯强大。

所以卢卡申科主动把白俄罗斯融入到以俄罗斯为主导的地区政治一体化中，既能够在一定程度上保证国内的政治安全，又可以推动新斯拉夫主义的整合。

白俄罗斯融合进俄罗斯武装部队整体作战指挥构架下的一个分支，也意味着白俄罗斯必须放弃核立场，以使得俄罗斯武装部队的核力量在白俄罗斯的领土上进行军事部署。

3月25日，罗斯总统普京表示，应白俄罗斯总统卢卡申科的要求，俄罗斯与白俄罗斯已同意将在白俄罗斯领土上部署战术核武器。俄罗斯将从4月3日开始训练相关人员，7月1日前会在白俄罗斯完成战术核武器的储存设施建设。

普京说，俄罗斯已经帮助白俄罗斯重新装备了10架能携带战术核武器的战机，俄方还已将一定数量的可以携带战术核弹头的伊斯坎德尔导弹系统转移到白俄罗斯。

这虽然不代表着俄罗斯将核武器交给白俄罗斯，但是一次对美国长期以来一直在盟友领土上部署战术核武器的强有力回应，也表明了如果北约继续把大批武器运到俄乌战场上，俄罗斯不得不使威力巨大的核武器来应对。

这对于俄乌冲突在某种程度上来讲是一种军事和政治宣誓，不仅威胁有意愿直接介入战争的波兰，还隐晦地对北约展现了战争不受控制地继续发展下去的一种极度危险的未来。随着冲突的不断升级，俄乌双方不再具备和谈的基础，俄罗斯也绝不会接受任何不利于自身发展的条件。

倘若北约仍不知悔改，持续对俄罗斯进行全面制裁，最终迎来的必然是冲突升级。核战争不是俄罗斯的口头威胁，核武器一旦发射，全球没有一个国家能够独善其身。接下来西欧国家到底如何抉择，势必影响着欧洲人民的生存于发展利益，让我们拭目以待。

（作者：卢健铭 杨东霖）