▲2022年11月，G20会议期间，美国总统拜登于巴厘岛召开G7紧急会议。

三是国际形势持续剧变，欧美关系需要“再平衡”。

首先，欧洲一味追随美国对俄、对华政策并未减少反而增加其利益受损的风险。去年，美联储持续加息及美出台《通胀削减法案》对欧洲资本产生显著虹吸效应，造成欧元汇率一度跌至历史新低，同时其加大政策性补贴的做法也进一步削弱欧洲企业的竞争能力。今年3月以来，受美加息政策影响的硅谷银行倒闭事件再次对欧洲金融系统造成严重冲击。而随着瑞信银行破产等事态的发酵，全球性恐慌在悄然蔓延，“去美元化”风潮兴起。

其次，美国对世界的控制力显著下降，新的“全球南方”已然成形，对美国霸权的制约作用越来越大。中国作为最大的发展中国家，在促进地区和全球治理，协调解决新旧矛盾、推动新型“南南合作”和倡导新型“南北关系”过程中无疑是举足轻重的力量。近期沙特、伊朗在中国帮助下达成和解，带动中东及海湾地区国家关系迅速改善，想必给欧方留下了深刻印象。欧盟自视为“制度性力量”，加强而非弱化与中国的接触、对话，其世界性影响才能保持不衰，而扩大与中国在广大发展中国家和地区的“第三方合作”符合欧洲的长远利益。

最后，借助与中国适度接近，不仅可以避免欧洲被中美战略博弈所遮蔽，甚至如马克龙所称沦为“美国的仆从”，反而有助于欧方增强“战略自主”地位，在对美关系中抬升身价。尽管马克龙的涉华言论在欧美各界引发了不少舆论批评，但冯德莱恩、米歇尔、博雷利等欧盟领导人还是明确作出力挺表态，说明欧洲上层已开始对此前对华（“伙伴”“竞争者”和“对手”）三重定位进行微妙的重心调整，以引领众多成员国更快地走出认知与政策分歧的“泥沼”。