都市圈扩容，是核心城市和非核心城市的一种双向奔赴。

上海大都市圈，又“扩编”了。

最近，来自长三角14座城市的规划系统负责人在上海进行了一次“头脑风暴”，共商上海大都市圈国土空间总体规划。

这意味着，作为全国首个跨省域都市圈国土空间规划，上海大都市圈国土空间总体规划即将浮出水面，也标志着上海都市圈成员再次增加。

据此，上海大都市圈，作为全球规模最大都市圈的地位得到进一步强化。不断扩容背后，上海大都市圈到底有哪些特殊性，它又有着怎样的探索意义？

上海大都市圈的创新价值

要注意的是，上海大都市圈概念是否能够完全与国内其他一些都市圈划等号，目前来看尚有悬念。这主要是基于两个方面的判断。

一是，根据国家发改委的定义，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

参考这一标准，14城组成的上海大都市圈，显然“超纲”了。和已经批复的都市圈作比较，在面积和范围上也具有明显的突破性。

二是，目前披露的上海大都市圈范围，已将苏锡常都市圈的全部和杭州都市圈、宁波都市圈的大部分纳入其中，呈现出大都市圈套嵌小都市圈的特点，这同样堪称特例。如何处理好内部这种多层级关系，仍待观察。

但上海大都市圈在多方面显示出的不同寻常的意味，或也预示着其承载了不一般的创新、探索价值。这或也是相较于“大”，其更值得探究的内核。

众所周知，无论是经济发展水平、对外开放程度，还是交通基础设施，以及长期以来所积累的产业协作分工基础，长三角在国内都是首屈一指的。构建一个“超大版”的都市圈，更好推动人才、物流、资金流、技术流、信息流等各类生产要素资源有序自由流动，以最大程度提升发展质量效率和辐射带动作用，放眼国内，长三角的确是最有底气，也最具备条件的区域。

另外，当前不同层级城市的户籍门槛等都在加速破除和弱化，这也在客观上为上海大都市圈实现更高程度的破壁、抱团，创造了更好的客观条件。

具体看，上海大都市圈的探索意义，包括但不限于，不同城市区域间的行政边界的消弭，也即一体化程度，到底可以到达哪一步？区域一体发展的规模效应和协调成本的最佳平衡点到底在哪？很显然，这些问题的答案，对于其他城市群、都市圈的发展，同样有着重要的示范意义。

可以预期，在内外部发展环境变化之下，具有创新、探索意味，同时也才刚刚起步的上海大都市圈的价值，会在一个更长的时间里变得更加清晰。