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当初设计这套制度时，给地方政府预设的角色是公正、慈爱、高效的“大家长”，但结果显然不是。这不得不让我们反思，让政府承担大量的公共服务职能，一开始就搞错了人设。

长期以来，很多人对政府的角色定位都有不切实际的幻想，幻想政府能够比民间社会提供更优质、更高效的公共服务，所以赋予了政府大量的事责，匹配了大量的资源。

然而，事实证明，事责过重的不堪重负之下，一件小事都办不好。学生免费营养午餐真的不是什么大事儿。很多国家甚至一些发展中国家的义务教育系统都办了很多年了，没有独一无二的五级行政单位，也没有堆积如山的文件，好像也没出啥幺蛾子。这事能有多大呢？

小事都办不好，不能一味指责地方政府无能，地方官员贪婪，这是政府功能设定的系统性问题。事要管得少，才能管得精，才有真正的“重中之重”和真正不可逾越的红线。样样都管，满地“唐僧”，只有系统成本过高的反噬——“唐僧肉”被饿疯了的“孙悟空”吃掉了。

因此，国家审计署给出了这份珍贵的报告，揭开了一个大盖子，这是体制的纠错机制发挥了作用。审计署的勇气、敬业，值得点赞，必须点赞。

点赞之余，更要深思，我们对政府的公共服务应该有怎样的合理期待？政府职能的边界，应该如何设定？发现社会问题，习惯性地请“政府管”“国家队出手”，是否合理？

面对从孩子们牙缝里扣钱的恶心行为，网友们的愤怒是正常的，这是人之常情，但是愤怒是解决不了问题的。