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《县委大院》剧照

然而，从监督有效性来看，重要的监督主体是乡镇党委政府。

吕德文告诉南风窗，村里任何一件事离不开乡镇，“现在村里的报销单据，得四五个人签名，没有乡镇驻村干部签名，他们干不成事”。

实际中，“要是上级纪委没有压力，乡镇倾向于保护，不会随便查处，因为乡镇政府需要村干部干活。”吕德文说，乡镇党委政府知道基层事情难办，而且村干部待遇有限，一般都会同情性理解，只要村干部不太过分就行。

不过，概括来讲，“现在基层腐败不说减少了，至少没有恶化。事实上是规范多了，（这次）立案多了也是规范性表现”。吕德文说。