【文/观察者网 阮佳琪】

离任之际，美国总统拜登不忘对华挥舞“科技围堵”大棒。12月初，华盛顿再次升级对华先进技术限制，近140家中国实体被列入所谓“清单”。《纽约时报》12日报道披露称，在这则禁令的背后，暗藏了一场美国半导体行业和美国政府围绕对华技术出售问题展开的“激烈拉锯战”。

据美媒报道，过去一年，美国芯片设备制造商通过开展游说、资助智库等途径，频繁向美国国会和白宫施加压力，对拜登政府推出新的限制措施表示反对。

在这些公司看来，政府推出的新限制，无异于“杀敌一千，自损八百”。他们向政府抱怨，对中国出售设备是其主要收入来源，不断收紧限制会严重损害他们的利益，还会便宜了其他国家的芯片制造商，被抢走手里的中国市场份额。

报道称，多轮拉扯后，尽管最终美国政府仍然驳回了这些企业的请求，不顾业内反对呼声强推新令，美商务部长雷蒙多更暗示企业应“做出牺牲”，但十几名新任及前任美国官员坦言，美国半导体行业的施压对拜登政府主张禁令的顺利推出制造了不小的阻力。

荷兰维尔德霍芬的阿斯麦公司总部。视觉中国

美国近来也确实频频向荷兰、日本等盟国施压，胁迫其加入“围堵中国”的行动中。《纽时》指出，拜登政府一直在敦促日本和荷兰同意限制措施，但这两个国家的政府都担心会损害本国企业，也担心中国的报复。

在最近公布的对华限制措施中便涉及了“外国直接产品规则”，也就是说任何使用了美国技术的产品都将受到管制，来自新加坡、马来西亚、以色列、中国台湾等地的16家公司将受到影响。鉴于去年已跟随美国出台了对华半导体出口管制措施，日本和荷兰得到了豁免。

上周（7日），在加州举行的里根防务论坛上，雷蒙多表示，美国必须与盟国合作，以确保其努力不被削弱。她当时扬言，“当我制定规则时，我必须确保中国不能随便从日本、韩国或欧洲购买商品。”

谈及政府还需要在限制措施方面与业界“持续对话”时，她也敲打起这些美国企业。“我认为，国家安全是无法标价的。所以，如果我侵犯了你们的利润，这就是生活”，她告诫道。

据《纽时》报道，尽管负责BIS事务的副部长艾伦·埃斯特维兹（Alan Estevez）宣称该部门的工作不会因业界行动“妥协”，但八名现任和前任官员承认业界会对美国政府的决定产生影响。

其中还有人声称，近年来BIS的官员还会向美国公司私下透露即将实施的制裁措施，随后消息会传递给中国客户，后者则会提前囤积美国产品。

报道称，这也是一些分析师认为美国限制措施“为时已晚”的部分原因所在。而谈及此，美国智库国际战略研究中心（CSIS）技术专家艾伦（Gregory C. Allen）还倒打一耙称，是中国企业找到绕过美国管制方式的速度，比美国给政策“打补丁”的速度要快得多。

他只能无能狂怒地抱怨：“美国目前每年都会修复一次漏洞，而中国全年无休、每周7天、每天24小时不间断地在找美国规则的漏洞。”

与此同时，对华又要限制又要贸易合作，也让许多美国官员陷入了一种矛盾的心态。他们表示，芯片产业需要监管，但也需要培育。毕竟如果没有尖端企业，美国也根本无法与中国抗衡。

这些官员对《纽时》说，中国一直在技术领域投入巨资，目前正在建设近二十家新的芯片工厂，对于华盛顿近来宣布的限制措施，北京也表现出了更强硬的态度，加强了相关两用物项对美国出口管制，还发起了对美国半导体巨头英伟达的调查。

他们担心，这可能预示一场关于技术和供应链的冲突正在扩大。在当选总统唐纳德·特朗普明年上台后，双方关系可能还会变得更加紧张。

对美商务部发布新的对华半导体出口管制措施，12月2日，中国商务部新闻发言人表示，该措施进一步加严对半导体制造设备、存储芯片等物项的对华出口管制，并将136家中国实体增列至出口管制实体清单，还拓展长臂管辖，对中国与第三国贸易横加干涉，是典型的经济胁迫行为和非市场做法。美方说一套做一套，不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径。中方对此坚决反对。

“半导体产业高度全球化，美方滥用管制措施严重阻碍各国正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。”发言人称，包括美国企业在内的全球半导体业界都受到严重影响。中方将采取必要措施，坚决维护自身正当权益。

值得一提的是，对于美方新限制措施，被波及的多家中国半导体设备制造商3日集中回应表示，美方措施预计不会产生多实质性影响。

同一天，中国互联网协会、中国半导体行业协会、中国汽车工业协会、中国通信企业协会的等中国四大行业协会发表声明，指出美国芯片产品不再安全、不再可靠，呼吁国内企业审慎选择采购美国芯片，同时强调在确保安全的前提下持续深化与全球各方互利共赢合作。

路透社称，中国四大行业的此番同步发声是一种“罕见反应”，这些建议可能会影响英伟达、AMD和英特尔等美国芯片巨头。尽管受到出口管制，这些公司仍设法继续在中国市场销售产品。

总部位于北京的咨询公司TriviumChina的副总监汤姆·努尼斯特（Tom Nunlist）分析称：“中国在对美国发起反制方面一向比较行动缓慢或谨慎，但现在似乎很明显的是，中国开始放开手脚了。”

“这表明，中国并不是完全被动的。在芯片方面，它可以打出一些牌来打击美国。”在接受法新社采访时，新加坡南洋理工大学助理教授骆明辉也表示了类似的看法。